2018年农业法案农产品支持计划

尽管维持了类似的资金水平, 对一些行政和支付标准进行了修改. 2014年农业法案下的Dairy支持项目, 即保证金保护计划(MPP), 被乳品利润保险(DMC)计划所取代. 除了一个新头衔, 如果满足某些条件，DMC的保险费率会大大降低, 对整体支付结构也进行了一些调整. Crops和Livestock支持项目的名称保持不变, 但两国在管理和支付标准方面都做了一些改变. 尽管规则有所调整, 2018年《bet365亚洲官网》中农产品支持计划的总体目标仍然是在市场条件不利期间向农民提供财政支持.

本公告的目标是

• 描述对现有Dairy的修改, Crops, 2018年农业法案中的Livestock联邦农业支持项目;
• 在爱达荷州太平洋西北地区(PNW)生产的农产品的背景下，对2018年农业法案Crops商品支持计划进行描述, 蒙大拿, 俄勒冈州, 和华盛顿;
• 通知项目报名的关键日期;
• 提供有关有用补充资源的信息，这些信息将有助于在2018年农业法案至2023年的生命周期内做出项目决策.

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Dairy

美国农业部(USDA)农场服务局(金融服务管理局)发布了Dairy支持计划规则，该计划自6月17日起全面实施, 2019.

DMC计划保护Dairy生产商的利润(收入超过饲料成本)。. 类似于MPP, DMC计划仍然使用美国全牛奶价格，并从中减去包括玉米价格在内的全国饲料成本公式, 大豆粉, 和苜蓿. 一级保险现在覆盖了500万磅生产和销售的牛奶，并将最高利润率提高到9美元.50美元/英担，最低保证金为4美元.00 /类. 2级, 其中包括生产和销售的500多万磅牛奶, 最高保证金覆盖率保持在8美元.00 /类.

1级车的保费大幅降低, 对于一级签证，还有额外的5年注册保费折扣. 如果你选择以8美元的价格覆盖你的一级生产.50 /类或以上, 如果您决定这样做，您可以选择在不同的级别投保第2级金额. 相反，如果你选择一级8美元的保险.00 /类或更少，您必须为Tier 2选择相同的覆盖级别. 保险费用为$4.1级和2级均为100美元/英担，不支付保险费. 覆盖生产现在可以从Dairy生产(上市)历史的5%到95%不等, 2011年生产和销售最多的是哪一种, 2012, or 2013. 一旦确定了这个(最大的)生产历史, 它将保持不变，直到下一个农业法案(没有调整产量增加)。. 然而, 覆盖率每年可从确定产量的5%到95%不等(增量为5%).

在当地金融服务管理局办公室注册这个Dairy项目. 未来几年的注册日期将在一年开始之前发生(例如, 2021年的注册将在2020年秋季左右开始). 目前的信息允许我们确定2019年六个月的付款, 自今年1月以来，该公司的利润为7亿美元.99/cwt)， 2月(8美元).22美元/英担)，3月(8美元).85/cwt)， 4月($8).96/cwt)， 5月(9美元).6月(8美元/英担).63/cwt)是已知的. 因此，当选择9美元的保险时，可以保证六个月的付款.50 /类 or higher; or guaranteed for two months when selecting cover年龄 of $8.50 /类.

下面表1的左侧显示了每个等级和保险等级的保费成本. 除了, 参加以前MPP计划的Dairy生产商，保险水平高于4美元/英担，有资格获得部分保险费, 或者把它归功于新的DMC项目.¹ 表1的右侧是2019年前六个月的最终利润率. 每个保险等级的每月保证金支付表明保险等级的赔款支付为$9.50 /类或以上超过保险费. 也就是说，在这些覆盖条件下，参与2019年的净回报为正.

例如，假设Tom的生产历史为5000万磅/年. 他想利用一级保险保费较低的优势，以最高的9美元投保.50美元/吨，因为他已经在2019年的前六个月得到了保证付款. 此外，他以5美元的价格为其余部分投保.在第二级，考虑到溢价，每英担有0.5美分(0美元).005 /场. 因此，他投保了5000万磅(50万英担)的95%，相当于投保了47.5万英担.²

• 一级申请人, 其中只有50个,000 CWT的生产可以覆盖, 每年的保险费用为9.50美元/英担等于0.15美元/英担× 50,000英担= 7,500美元.
• 2级, 没有最高生产水平可以涵盖, 年保费用为5.00 $/cwt = 0.005美元/英担× 425,000英担= 2,125美元.

该程序假定每月的产量相等:

• 一级:50,000英担/12 = 4,167英担/月
• Tier 2: 425,000年场/12 = 35,417 cwt/月

每月的赔偿金定义为

(选定保证金水平-宣布保证金水平)×每月承保的毛重

因为所有宣布的保证金水平都低于一级选择的保证金水平, 赔偿款将是近似的y

: 1月(9.50 – 7.71) x 4,167 = $7,459

: 2月(9.50 – 7.91) x 4,167 = $6,625

3月:(9.50 – 8.66) x 4,167 = $3,500

4月:(9.50 – 8.82) x 4,167 = $2,834

阿美:(9.50 – 9.00) x 4,167 = $2,083

6月:(9.50 – 8.63) x 4,167 = $3,625

因此，截至6月宣布利润率的付款总额为26126美元.

减去9美元的保险费,625美元和100美元的管理费表明，到目前为止，2019年Tom的净收益为16美元,从参加DMC项目中获得401美元.

还有三件事需要考虑:

威斯康星大学开发的DMC决策工具提供了对当前和未来获得付款机会的评估. 它允许输入不同的生产和覆盖情景，并根据估计预测提供结果. 这个有用的工具位于 http://www.FSA.美国Agriculture部.gov/programs-and-services/farm-bill/farm-safety-net/dairy-programs/dmc-decision-tool/index.

另一个可用于风险管理的新项目是Dairy收入保护(DRP)项目, 由美国农业部风险管理机构(RMA)提供，由当地保险代理提供. 参加DMC计划并不排除参加新的DRP计划或已经建立的Livestock毛利率(LGM)-Dairy计划.

DMC付款可能会减少一小部分(6).2019年为2%)，原因是国会的自动减支命令. 更多关于这一点和任何其他dmc相关信息的详细信息可在 http://www.FSA.美国Agriculture部.gov/programs-and-services/dairy-margin-coverage-program/index.

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Crops

2018年农业法案中对农Crops的农产品支持计划与2014年农业法案名称相同:价格损失保险(PLC), 农业风险保险-县(ARC-CO), 农业风险保险-个人(ARC-IC). 所有这些都由金融服务管理局管理. 有28种“覆盖”商品Crops有资格在PLC和ARC下注册, 只要农场符合项目资格标准. 生产者可以选择对其农场的全部或部分Crops进行覆盖.

从广义上讲, PLC provides cover年龄 if a covered commodity’s national marketing year aver年龄 (MYA) price falls below its statutory reference price; ARC-CO provides cover年龄 if county revenue from a Crops is less than the county ARC-CO statutory guarantee for that Crops year; and ARC-IC provides cover年龄 if farm revenue from all Cropss on a farm is below the ARC-IC statutory guarantee. PLC法定参考价格和ARC-CO和ARC-IC的法定担保收入规则已在2018年农业法案中确定，并可在McMinimy(2019)中获得。. 付款是根据覆盖商品的基本英亩数而不是实际种植的英亩数(Effland等人). 2014).

2018年农业法案中ARC和PLC计划的主要变化总结:

• 生产商现在在2019年为2019年和2020年的Crops年选择节目, 然后是2021-23Crops年(McMinimy 2019)。.
• 农场主有一次机会更新2020-23年计划年度的PLC计划产量(McMinimy 2019)。. 收益率更新截止日期为2020年9月30日.
• 个人“积极从事农业”的定义现在包括了近亲, 侄女, 及侄子，以计算每个农场的付款总额限额(金融服务管理局 2019b).
• 对于ARC项目，RMA将是县产量数据的主要来源. 如果没有RMA数据，将使用美国农业部国家农业统计局(NASS)或历史县产量(McMinimy 2019)。.
• 在西北西北地区种植的许多Crops的市场贷款利率都有所提高, 包括小麦, 大麦, 玉米, 小扁豆, 燕麦, 和干豌豆(2019年国会研究处).
• PLC支付中使用的价格可能高于法定参考价, 但最高仅为法定参考价格水平的115% (McMinimy 2019).
• ARC收入保证中使用的基准收益率现在是奥运会历史平均县收益率的80% (McMinimy 2019)。.

Crops商品项目决策辅助工具，由德州农科院开发&M大学和伊利诺伊大学, 帮助农民在2014年农业法案期间做出项目决定的法案已更新为2018年农业法案. 每个州的具体名称是“德州A”&M大学2018年农业法案决策援助”和“伊利诺伊大学农场博士加德纳计划支付计算器”.“每个都根据金融服务管理局发布的2018年农业法案规则进行了更新, 美国农业部全国销售年度平均价格, 以及必要的县级RMA数据. 它们将随着新数据的出现而不断更新. 德州运动协会&M 2018农业法案决策援助还包含一个部分，允许确定是否更新PLC程序产量. 鼓励生产者和农田所有者使用这些决策辅助工具来帮助决定是否更新PLC计划产量，并计划2021-23Crops年的计划选举.

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Livestock

2018年的农业法案扩大了根据2014年农业法案建立的无限期延长的Livestock灾害计划. 2018年农业法案的一个关键变化是取消了所有Livestock灾害项目的每个法人实体的支付上限, 家畜饲料计划(锂离子)除外. 然而, 调整后总收入(AGI)限额, 当个人或实体拥有超过900美元时，哪些是可操作的,在一个日历年里赚到1000万美元, 在所有Livestock灾害计划中保持到位(McMinimy 2019). 图3显示了2008 - 2018年爱达荷州各县Livestock灾害赔付总额. 而大多数县的支付水平相对较低, 在拥有大量牧场的县，支付的费用最高, 即爱尔摩, Owyhee, 和华盛顿县.

除了锂离子, 另外两个主要的Livestock灾害计划是Livestock赔偿计划(唇)和Livestock紧急援助计划, 蜜蜂, 和养殖鱼类计划(ELAP).

锂离子向由于干旱或火灾而遭受放牧损失的合格Livestock生产者提供补偿，这些Livestock生产者的土地是具有永久植被覆盖的原生或改良牧场, 或是专门用来放牧的土地. 根据2018年农业法案, 生育政策的付款仍然限制在最高125美元,每个人或法人实体每年可获得1000万美元(McMinimy 2019). 报名参加锂离子, 合资格的禽畜生产商须在历年(例如.e.(在下一年1月31日之前)，在此期间发生损失(金融服务管理局 2018b).

由于恶劣天气或联邦政府重新放归野外的动物袭击造成的Livestock死亡超过正常死亡率，唇为Livestock生产者提供了利益. 2018年农业法案生效, 不再有个人和法人实体支付唇的限制. 然而, 如果个人或法人实体的AGI超过900美元，则该个人或法人实体没有资格获得唇下的付款,000. 业主或合同种植者必须在该损失发生后30个日历日内提交损失通知，并在发生符合条件的损失情况的日历年结束后60个日历日内提交付款申请(金融服务管理局 2018c)。.

在爱达荷州, 图3中观察到的绝大多数Livestock灾害赔付都是根据最低限额计划支付的, 如表2所示. 根据爱达荷牧场资源委员会, 2017年，由于狼的掠夺，Livestock的损失数量有所增加, 导致相对于其他年份的高额唇支付(IRRC 2018).

美国农业部的ELAP为疾病(包括牛蜱热)造成的损失提供紧急援助。, 恶劣天气, 或者其他条件, 比如暴风雪和野火, 不包括在锂离子或唇. 根据2018年农业法案, 付款率可能会有所不同, Livestock的比例至少为60%, 鱼, 蜜蜂饲料损失，75%的蜂群和蜂巢损失, 鱼的死亡, Livestock死亡. 对于社会弱势群体, 资源有限, 初级农民, 付款率将是90%, 不受资金限制. Livestock饲料损失, ELAP的支付将继续基于生产商的实际成本(金融服务管理局 2018a)。.

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即将到来的关键决策日期

• 2020年9月30日:如果需要，农田所有者更新PLC产量的截止日期.
• 2021-23Crops年ARC和PLC项目的年度选举.

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Endnotes

¹详情载于: http://www.FSA.美国Agriculture部.gov/news-room/news-releases/2019/美国Agriculture部-announces-repayment-options-for-producers-with-coverage-in-previous-margin-protection-program-for-dairy. (返回文本)

²汤姆可以决定只投保一级保险, 是10%还是50%的覆盖率,000年场. 这将为他节省二级保险的保费(2美元),125美元，并保证他能得到4美元的保险.2级:00 /类. 他也可能决定利用直接签约五年的优势，获得25%的保费减免. (返回文本)

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References

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Effland,., J. 库珀和E. 唐格. 2014. “2014年农业法案将农Crops商品项目从固定支付转移，并扩大了项目选择."经济研究处. 华盛顿特区. http://www.ers.美国Agriculture部.gov/amber-waves/2014/july/2014-farm-act-shifts-Crops-commodity-programs-away-from-fixed-payments-and-expands-program-choices/.

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金融服务管理局. 2018b. 《365bet中文》.农场服务局报道. 美国农业部. 华盛顿特区. http://www.FSA.美国Agriculture部.gov/Assets/USDA-FSA-Public/美国Agriculture部files/FactSheets/2018/livestock_forage_disaster_program-july2018.pdf.

金融服务管理局. 2018c. 《bet365亚洲官网》.农场服务局报道. 美国农业部. 华盛顿特区. http://www.FSA.美国Agriculture部.gov/Assets/USDA-FSA-Public/美国Agriculture部files/FactSheets/2018/livestock_indemnity_program_fact_sheet_dec_2018.pdf.

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McMinimy, M.A. 2019. 2018年农业法案(P.L. 115-334):总结和并排比较.CRS报告R45525(2月22日). 国会研究处. 华盛顿特区. http://fas.org/sgp/crs/misc/R45525.pdf.

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关于作者

帕特里克·L. Hatzenbuehler -推广专员, 经济Crops, bet365亚洲官网双子瀑布研究与推广中心

赫尔南Tejeda -伊利诺伊大学双子瀑布研究和推广中心，奶牛和Livestock经济推广专家

阿什莉Westerhold -伊利诺伊大学双子瀑布研究与推广中心区域推广经济学家

致谢

本公告由东北延伸风险管理教育中心提供资金支持, 这使得几位作者能够参加在堪萨斯城举行的2018年农业法案教育会议, MO, 5月22日至23日, 2019.

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太平洋西北延伸部出版物

太平洋西北延伸部的出版物由太平洋西北三所赠地大学合作出版:华盛顿州立大学, 俄勒冈州立大学, 以及bet365亚洲官网. 相似的Crops、气候和地形形成了一个跨越州界的自然地理单位. 自1949年以来, PNW计划已经出版了700多种书籍, 防止重复工作, 扩大教师专家的可用性, 并大大降低参与国的成本.

太平洋西北延伸出版物包含为公众分发而编写和制作的材料. 您可以转载书面材料，前提是您不使用它来支持商业产品. 请注明标题并注明出处.

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为促进农业和家政合作推广工作而印发, 5月8日和6月30日的法案, 1914, 与美国合作.S. 农业部, 芭芭拉小, bet365亚洲官网扩展部主任, bet365亚洲官网, 莫斯科, 爱达荷州83844. bet365亚洲官网有一项不歧视种族的政策, color, 宗教, 国家的起源, 性, 性取向, 性别认同/表达式, 年龄, 残疾或越战老兵的身份.